在首爾小公洞樂(lè)天百貨商場(chǎng)總店打工的金某(19歲)將一天的工作概括爲(wèi)“與香菸展開(kāi)的戰(zhàn)爭(zhēng)”。從上午9時(shí)上班直至晚間9時(shí)下班,他的工作就是在百貨商場(chǎng)附近提醒中國(guó)遊客不要吸菸。金某表示,“我每天要制止200~300名中國(guó)客人吸菸,提醒他們不要在此吸菸”,“清除花壇插在深處的菸頭也是件苦差事”。
在中國(guó)最大的節(jié)日國(guó)慶節(jié)長(zhǎng)假一天前,即9月30日下午,受成羣吸菸的中國(guó)遊客影響,樂(lè)天百貨商場(chǎng)花壇前就已經(jīng)是煙霧瀰漫。他們各自拎著免稅店的購(gòu)物袋,一邊等著一行其他人一邊吸著煙。雖然前方就豎立著“No Smoking”、“禁止吸菸”標(biāo)牌,但他們完全不予理會(huì)。部分遊客邊走邊吸菸,直接就把燃燒著的菸頭扔入花壇中。
10月6日,東大門斗山塔前的廣場(chǎng)也是這番情景。10餘輛中國(guó)團(tuán)體觀光巴士依次排列,從車上下來(lái)的中國(guó)遊客三三兩兩聚在一起拿出香菸開(kāi)始吸菸。雖然廣場(chǎng)一側(cè)就另外設(shè)置有吸菸區(qū),但沒(méi)有人去那裏吸菸。
與他們同行的旅行社導(dǎo)遊徐某(27歲)表示,“在像清溪川一樣指定爲(wèi)禁菸區(qū)的地方,會(huì)告知遊客們不要在此吸菸,但東大門並非禁菸區(qū)”。
首爾的主要觀光地由於部分中國(guó)遊客在街上吸菸而感到煩惱不已。不止是明洞、東大門、鍾路、梨泰院、蠶室等5處,類似景福宮這樣的文化遺址地,也因爲(wèi)中國(guó)遊客不分地點(diǎn)的到處吸菸而感到極爲(wèi)煩惱。特別是中國(guó)人對(duì)吸菸相對(duì)比較寬容??蓡?wèn)題是,與此相比,並沒(méi)有另行設(shè)置限制政策。
根據(jù)現(xiàn)行《健康增進(jìn)法》和首爾市條例,原則上是允許在街上吸菸的,只有公共汽車站以及公園、遊樂(lè)場(chǎng)等特定區(qū)域禁止吸菸。
爲(wèi)此,首爾市議員(民主黨)崔康善於今年4月提交了包含禁止在首爾觀光特區(qū)全區(qū)街頭吸菸這一內(nèi)容的“首爾市間接吸菸危害防治條例修正案”。這與首爾市從2011年起指定清溪廣場(chǎng)、光化門廣場(chǎng)、首爾廣場(chǎng)爲(wèi)禁菸區(qū)域一脈相承。崔議員表示,“來(lái)韓國(guó)的遊客是來(lái)購(gòu)物以及進(jìn)行城市觀光的”,“只有街道舒適乾淨(jìng),纔有助於吸引他們前來(lái)觀光”。
也有不少外國(guó)人贊成指定禁菸區(qū)域。前往明洞觀光的日本遊客Dakao Soto(72歲)表示,“由於一些人在街頭吸菸,我感到呼吸困難,非常不舒服”,“東京的禁菸政策執(zhí)行得很好,所以街道上很乾淨(jìng)。就這一方面而言,首爾似乎毫無(wú)秩序”。
但由於擔(dān)心遊客數(shù)量會(huì)減少的商人們的反對(duì),經(jīng)過(guò)了7個(gè)月的時(shí)間,修正案依舊沒(méi)能獲得通過(guò)。明洞觀光特區(qū)協(xié)議會(huì)事務(wù)局長(zhǎng)李東熙(音,55歲)表示,“很多前往明洞的中國(guó)遊客都會(huì)吸菸”,“我們反對(duì)會(huì)給他們帶來(lái)不便的禁菸政策”。
東大門觀光特區(qū)協(xié)議會(huì)事務(wù)局長(zhǎng)池大植(音,53歲)表示,“最近受日元走低影響,日本遊客大幅減少”,“如若想吸引對(duì)吸菸比較寬容的中國(guó)遊客,就不要給予過(guò)分的限制”。梨泰院觀光特區(qū)方面則發(fā)表立場(chǎng)稱,“就目前來(lái)看,採(cǎi)取這一政策還爲(wèi)時(shí)尚早”。
考慮到這一情況,首爾市議會(huì)正在討論在修正案內(nèi)加入觀光特區(qū)10米寬度以內(nèi)的街道上允許吸菸的方案。崔議員表示,“我擔(dān)心,明洞以及仁寺洞有很多狹窄的衚衕,政策的實(shí)效性會(huì)有所下降”。
首爾市間接吸菸危害防治條例=首爾市爲(wèi)了避免在公共場(chǎng)所間接吸菸所造成的危害,於2010年制定的條例。首爾市市長(zhǎng)表示,指定公園、兒童樂(lè)園、學(xué)校淨(jìng)化區(qū)域、公交車站、加油站以及除此之外爲(wèi)了市民健康考慮而指定的特殊街道爲(wèi)禁菸區(qū)域,是這一條例的核心內(nèi)容。在禁菸區(qū)域吸菸,可以要求其繳納10萬(wàn)韓元的罰款。(韓國(guó)中央日?qǐng)?bào)中文網(wǎng))